一刻钟后，王石和头目们己经安抚好这里的流民。
现在所有流民都愿意去上林苑求一线生机。
很快，这一万多流民相互搀扶着步行前往上林苑。
刘宣也决定摆驾去上林苑。
这个时候，皇后銮驾上的柳婵突然开口：“皇上，臣妾想看看楠楠”，
进宫十几年，柳婵没有诞下任何子嗣。
她刚才在銮驾上听到了刘宣和王石的对话。
也听出了他对楠楠的喜爱。
自上次两人欢好后，柳婵对刘宣的情意发生转变。
特别是今日，刘宣特意带她出来赈济北方流民。
她亲眼目睹了刘宣对流民的宽容。
所以柳婵彻底相信了京都权贵间的传言。
传言景德皇帝刘宣以前韬光养晦只是为了自保。
现如今国难当头，景德皇帝终于开始认真做皇帝。
柳婵对刘宣十几年如一日的韬光养晦十分敬佩。
对刘宣也终于有了夫妻间的爱意。
爱屋及乌之下，她对可爱的楠楠也十分喜爱。
所以她把楠楠要到了自己的銮驾上。
……
“蒋英，随朕一同乘车前往上林苑”。
能和皇上同乘一辆銮车，是莫大的殊荣。
刘宣对蒋英的宠爱，连朱承恩都有些眼红。
蒋英受宠若惊的同时，更加的愧疚难当，“臣今日有负皇上所托”。
刘宣笑道：“今日之事，朕真不怪你”。
“民间常言，巧妇难为无米之炊，朕现在无法给秘书省实权，今日反倒是朕有些考虑不周，应该赐你尚方宝剑的”。
刘宣之言也是玩笑。
没有实权的尚方宝剑也是摆设。
但刘宣知道离自己拿到实权的日子不远了。
就在西天后的十月十五日，他将在京都正式开启主宰大夏王朝之路。
蒋英想到自己连续连续两次办砸事情，有些气馁。
也放下自己的心高气傲，开始审视自己的能力。
相比较之下，他觉得自己在处理政务和洞悉人性上，比皇上差远了。
所以他真心向刘宣请教。
“皇上，请教微臣，该怎样处理当下纷杂的流民情况”。
流民情况确实复杂。
十几万流民里，也不全是可怜弱小之人。
也有很多在途中杀了同伴吃肉撑过来的。
除去京都附近的流民，那些能从遥远地方走到京都的流民。
除了运气好或者有些存粮。
其他的流民或多或少都是吃了一些人肉的。
所以流民的成分极其复杂。
而且对待流民的态度，不能太严也不能太松。
这让走到台前第一次处理政务的蒋英有些犯难。
刘宣也知道流民队伍的情况，他想了想，说道：
“处理流民事务和御下之道类似，不外乎于八个字”。
“赏罚分明，恩威并施”。
听到这八个字，蒋英眼睛一亮，当即用心记下。
刘宣继续说道：
“对于表现好的流民队伍及其头目，可以当做榜样进行奖赏”。
“而对于煽动流民造反的人，一个都不能放过，全部处死”。
“王石这支流民队伍是最安分的，今日也差点酿成兵变”。
“其他流民队伍情况可能更严重”。
“今日我宽恕了王石他们，是因为他们之前表现好，今天算是功过相抵了”。
“所有的流民队伍，都必须根据功过来进行奖赏和处罚”。
蒋英用心记下刘宣所有的话。
他心里己经有底了。
“皇上，如果是吃过人肉的，那怎么算？”。
流民队伍里，估计有很多人己经吃过这种肉。
法不责众，且有些人罪不至死。
刘宣沉吟片刻，神色复杂道：
“主动劫杀平民取肉者，按杀人罪处置，杀无赦”。
“其余食肉者罪不至死，按罪过轻重分别处置”。
……
往日的上林苑，除了狩猎日，其他时间都是一片平静秀美。
今日的上林苑却热闹非凡。
刘宣己经令工部尚书周立齐、户部尚书杜济、守卫军大统领吴明、京都府府尹张之政。
带着3000守卫军和1000京都府衙役在这里先行筑墙和煮粥。
皇城守卫军的任务本来是守护皇城安全。
但守卫军现在是刘宣手上唯一一支明面上的军队。
他不得不把守卫军调出来使用。
除了这些刘宣派来的人，还有些抱着侥幸心理来到上林苑的流民。
这些流民己经饿得发昏。
看到热气腾腾的白米粥，他们哈喇子都流了一地。
要不是前面有几排手握长枪的守卫军，他们早就冲了过去。
来到此地看热闹的京都百姓，也被白粥的香味吸引。
昨日听闻皇帝要在上林苑赈济流民。
很多京都百姓都只当是一个笑话。
昏君还会管流民的死活？别开玩笑了。
所以今日有一些闲的没事做的京都百姓过来看热闹，就等回去跟朋友吹牛当谈资。
当看到一口口冒着白气、煮着黏稠白米粥的大锅时，他们下巴都快惊掉了。
就这种程度的白米粥，他们平时都舍不得多喝几碗。
放眼望去，起码有几百口这样的大锅。
这就不是作秀了。
大夏皇帝这是真的要赈济那些命比狗贱的北方流民了。
围观的京都百姓此时都有一种想混进流民队伍喝免费白粥的想法。
等刘宣的銮驾车队带着浩浩荡荡的流民队伍到达上林苑。
这里的白粥也熬得差不多了。
跟在车队后面的流民队伍也看到了前面的那几百口大锅，眼睛就发绿。
顿时引起一片骚动。
在守卫军的严声呵斥下，他们才忍住没有上前抢夺的想法。
刘宣走下銮车，上前查看了锅里的白粥，黏稠程度达到了他要求的立筷不倒的标准。
他对户部尚书几人的执行力很满意。
本想让朱承恩替他再发表一通安民激励的发言。
但对流民而言，此时没有什么比填饱肚子更重要。
所以刘宣手一挥，让户部立即开始组织流民喝粥。
流民用的碗筷都是从一万守卫军家里借调出来的残缺品。
只要碗底还在，就全部带了过来。
……
“皇上仁德，历朝历代君王少见”，柳婵抱着楠楠也从凤銮上款款走下。
历史上赈济流民的皇帝有。
但是能让出皇家园林并且亲自赈灾的皇帝却是从未有过。
