“皇上，这是臣的编民之策”。
就在这时，蒋英有些忐忑的呈上自己又一份方略。
蒋英现在在刘宣面前早己经没有了傲气，反而像个学生一样向他学习。
“不错，流民的收编就按这套方略做”。
“只不过还需要成立一支5000人的保民队”。
刘宣看完蒋英呈上的编民之策，给予了肯定和建议。
之所以只是保民队而不是军队，因为成立军队必然会引起世家大族的警觉。
反正就算是成立新军，暂时也形不成战斗力。
还不如先冠以保民队的名义。
刘宣的话让蒋英松了一口气，不然他真就要怀疑自己是不是不适合当官了。
蒋英的编民之策借鉴了历朝历代中的办法。
流民中肯定隐藏着某些势力的探子，或者野心家。
他计划把各大流民队伍打散，然后按男女老少一定比例进行重新分配。
以军队制度进行管理。
十人为一什。
五什为一队。
五队为一阵。
五阵为一营。
五营为一厢。
分别设置什长、队长、阵长、副统领、大统领。
什长、队长、团长、从流民中选拔。
副统领和大统领则来自守卫军中。
熟悉的小团体被拆开，隐藏的探子更容易暴露。
野心家也不容易煽动流民造反。
………
蒋英离开后，工部尚书周立齐、工部左右侍郎又走了进来。
刘宣现在有点理解为什么很多皇帝都喜欢躺平当昏君。
因为当个明君真是有点累。
每天都有处理不完的公务，还要不断的动脑布局。
周立齐呈上几张手绘图纸，“按照皇上的旨意，臣等己经规划好离城的区域，这是规划图”。
刘宣给建在上林苑用来安置流民的新城取名为离城。
他要求离城最少可以容纳28万人同时生活。
按照他的规划，离城外围为城墙，城墙外再修一条护城河。
城内则修建28个堡垒，分别对应天上的28星宿名称。
当战争来临时，每个堡垒要能容纳一万人避祸。
每座堡垒内挖十口井，还有专门的武器粮食仓库。
28个城堡按八卦图排列，形成一个巨大的兵阵。
在某种意义来说，离城以后将是一个纯粹的军事巨镇。
离城离京都才15里远。
在军事上可以与京都互为犄角之势
如果有贼寇围攻京都，离城和千峰山都可以发兵救援。
因为刘宣对离城寄予厚望。
工部官员的专业素质显然极强。
这几份图纸画得很详细也很专业。
刘宣很满意的颔首，“你们干得不错”。
周立齐行礼说道：“皇上，请问您想建的棱堡是什么样的，我们第一次听说这种堡垒，所以暂时画不出棱堡的样图”。
棱堡，是欧洲古代很出名的一种堡垒。
它把城塞从一个凸多边形变成一个凹多边形。
这样的变化，使得无论进攻城堡的任何一点，都会使攻击方暴露给超过一个的棱堡面
是现代化战争之前的堡垒巅峰。
一般的热武器在它面前都要吃瘪。
刘宣听说过棱堡的威名，也只是稍微了解一点。
他实在是无法准确描述出棱堡的一些细节。
想到徐刚是军事热爱者，刘宣立即派人把他传唤过来。
………
徐刚很快就赶了过来，听到刘宣让他画棱堡的设计图时。
徐刚非常感兴趣，但他有点愁，道：
“皇上，臣只是对棱堡略有研究，如果真要臣把详细画出来，那可真的做不到啊”。
“略有研究就够了，并不需要完全照搬过来”，刘宣对他的略有研究反而更满意。
棱堡连普通的热武器都能对抗。
重炮不出，棱堡基本无敌。
目前来说，完整版的棱堡对付冷兵器军队有点大材小用，反而还会让其他穿越者提高警惕。
就算离城只是修建简易版的棱堡，也完全够用。
既然刘宣对棱堡的要求不高，徐刚就很有信心了。
他兴奋拿出一支自制的炭笔，靠着脑子里的那点存货，开始在一张大纸上画图。
徐刚在京都明面上的身份只是京都府的一个普通主事。
但很多官员都知道他是皇上的心腹。
工部尚书周立齐几人围到徐刚身边，想看看皇上形容的军事堡垒是什么样的。
随着徐刚慢慢勾勒出棱堡的样子，周立齐他们表情都变得严肃。
他们虽然以前不知道棱堡这种概念，但专业才能摆在那里。
对徐刚这种半吊子的绘画图纸，几乎一眼都能看得明白。
这种各墙各角互为犄角的城堡，如果建城的砖石足够坚硬。
城堡内再有足够的粮食和水源。
那肯定会成为敌人的噩梦。
一个时辰后，徐刚擦了擦头上汗水，然后收笔，“皇上好了，大功告成”。
周立齐几人的表情也从严肃变得极为震惊。
能设计出这种城堡的，绝对是军事天才。
刘宣又记了徐刚一功，随后对周立齐等人下旨道：
“这些图纸由蒋英保存，而且是绝密，泄露出去者死”。
“棱堡的修筑暂时可以先放一放，把离城的护城河和城墙建好是当下的重中之重”。
“是，皇上”。
现在京都附近的流民己经有十几万。
如果朝廷赈灾的消息传播出去。
附近州郡的流民肯定会蜂拥而至。
有这么多流民当免费劳动力。
刘宣相信离城的城墙和护城河很快就能建好。
他的系统仓库里有几百万吨的米面，粮食不成问题。
现在缺的可能就是建城材料。
果然，工部尚书给他又抛了一个难题。
“皇上，建造离城外墙和棱堡的青砖，可以用京都附近的黏土烧制”。
“但是烧砖用的柴火、和筑墙用的大木材将会很缺少”。
刘宣对此早有计划，“木材和柴火，可以派人到50里外的千峰山去砍伐，我们现在最不缺的就是人力”。
京都北部50里外的千峰山山脉，向东西绵延千里。
是京都的一道天然防御线。
上面山高林密，有的是大树木。
刘宣派去的张三赵西兄弟，现在就带着500精锐陷阵营士兵隐藏在上面。
据张西传来的消息，他们己经在千峰山上收拢了近西万的北方流民。
