京都北城门五里之外，这里有北方流民最大的聚集地。
上万流民聚集于此。
没有房屋和被子御寒，晚上他们就聚在一起抱团取暖。
历经一路艰辛到达京都的这些日子。
流民的生活并没有过得多好。
朝廷没有赈灾。
京都百姓也骂他们是贱民。
北方的十月己经有些冷。
缺少衣物御寒，也没有粮食吃。
怨气正在流民队伍中慢慢孕育。
今天太阳虽然有些暖和，但北风也刮得这群缺少衣物蔽体的流民身体瑟瑟发抖。
此时北门聚集地内，流民群情激愤，因为两千守卫军把他们包围起来。
流民虽然人数占优，但他们有大量老弱妇孺。
而且手无寸铁又饥肠辘辘。
如果真和守卫军动起手来，流民只有被屠戮的份。
蒋英宣读了几遍刘宣的旨意。
但流民根本就不相信朝廷会救济他们。
他们以为官府是想把他们骗走，然后全部坑杀。
也不怪流民警惕性太高，因为大夏历史上发生过很多次这样的事情。
盛世之年，官府尚且都不管平民死活。
更别说如今的乱世。
历史上最出名的仁君，棠太宗黎世民在灾荒之年都没让灾民进他的上林苑。
而且景德皇帝是出了名的昏君。
他会让出皇家园林给流民居住？
苦劝无果，工部的官员失去了耐心。
他们是看在圣旨的面子上，才对这些卑贱流民好言相劝。
现在流民给脸不要脸，现场领头的工部左侍郎阴沉着脸。
他挥动手中马鞭大声喊道：
“皇帝陛下皇恩浩荡，昨日号召文武百官给你们捐赠钱粮”。
“然尔等不思皇恩不慕教化，竟敢质疑皇上的仁政”。
“如果你们再不动身前往上林苑，可别怪我们不客气了”。
一旁的蒋英沉默。
他今天好话说尽，口中唾沫都说干了，流民却始终不肯相信他们。
以前他在乡下为民时，总骂官府黑暗腐败。
现在身份反转，设身处地想想，有时候官府做事也挺难。
官府和平民百姓之间，天然就存在信任的沟壑。
形成这种信任沟壑很大原因，是官府平时贪得无厌和言而无信。
……
工部左侍郎说完后流民还是无动于衷，手持木棍和工部官吏对峙。
左侍郎面露凶光挥了挥手。
工部官吏得到他的命令，挥动手中鞭子朝流民围了过去。
户部的官吏同时跟上。
守卫军军士手持长枪步步紧逼。
流民也不示弱，为了保护他们的聚集地，勇敢上去和官吏推搡。
一时间，流民聚集地混乱不堪，很多流民的孩子都被吓得哇哇大哭。
在流民人群中，有个瘦弱女孩望着凶神恶煞的官吏。
她的眼中露出恐惧之色，弱弱道：“二叔，他们好凶啊，楠楠怕”。
“楠楠别怕，二叔会保护你的”。
王石把瘦小的楠楠护在身后。
他带着楠楠从青州逃难至京都。
途中不仅有官兵捕猎流民。
沿途每座山川中都有山贼。
流民中也经常会为了一颗野果也发生抢夺争斗。
王石王夜带着楠楠南下可谓是经历了九死一生。
幸好王石兄弟身上有武艺，不然早死在路上。
但就是这样，王夜还是在途中死于官兵之手。
因为王石武艺高强，且处事公平公正。
这让很多流民对他很信服。
王石也因此被他们选为首领。
王石带着这群饥肠辘辘的流民一路南下。
沿途收拢更多的饥民。
等到达京都，王石的流民队伍竟己经超过万人之多。
成为流民所有队伍中最大的一支。
就在王石分神保护楠楠的时候。
流民聚集地上官民对立的形势越来越恶化。
流民人数虽多，但对比精锐的守卫军而言，劣势太明显。
流民中己经开始出现伤亡。
“大哥，我们反了吧”。
“是啊大哥，狗官不给我们活路，我们就反他丫的”。
“反了吧大哥”。
这支流民的十几个小头目趁乱都聚到王石身边，纷纷叫嚣造反。
王石望着怀中的楠楠，他犹豫了。
大哥和三弟都因为保护楠楠而死。
自己更是因为吃了大哥的肉才活着到达京都。
如果只是他自己一个人，王石肯定会揭竿而起造反。
但他现在有个必须要保护的人，因此不敢轻举妄动。
自己带头造反的话，楠楠肯定被牵连。
到时候会遭受官府的严苛酷刑。
……
“你们都住手，皇上有旨，万万不能伤害流民”。
现场混乱局势己经超过蒋英的控制。
别说刘宣早有旨意，蒋英自己也深知民间疾苦。
看到工部户部的官吏对着可怜的流民棍棒相加。
蒋英连忙出声制止。
但两部官吏根本不买他的账。
局势迅速恶化，一首坚持的王石也渐渐控制不住手下的躁动。
就在他终于下定决心要反的时候，一声高亢的声音打断了他的行动。
“皇上、皇后娘娘驾到，所有人跪下行礼”。
两列骑兵传令而至。
嚣张的两部官吏立即住手。
场上的混乱局势骤然平息。
刘宣和柳婵的銮驾在众多守卫军的护卫下缓缓驶来。
蒋英和二部官员、守卫军俱皆下跪。
流民稀稀拉拉也跟着下跪。
还有很多流民被皇上和皇后的名头，吓傻立在原地。
王石抱着楠楠也愣住了。
王石见过最大的官也只是县令。
皇帝和皇后对他来说，只是存在传说中高高在上的人物。
“贱民还不下跪”。
看到很多流民还愣在原地，几列骑兵拿着长枪在流民队伍里一顿乱打。
这才让所有流民跪倒在地。
刘宣端坐在銮车上，看到上万流民和几千守卫军黑压压跪倒在自己车前。
刘宣第一次强烈感受到皇帝威势的强大。
难怪那么多人喜欢当皇帝。
手握权力俯瞰众生的感觉确实能让人着迷。
……
“皇上，臣办砸了你交代的事情，请降罪”，蒋英主动上前，满脸惭愧的低头请罪。
皇上这次交给他重要任务非但没有完成。
还差点激起民变。
蒋英开始怀疑自己的能力。
“平身吧，事情朕都知道了，这事不怪你”，刘宣体谅他的难处。
六部官员连他的命令都不怎么听。
更何况刚刚站到台面的秘书省。
“大伴，去把户部和工部的主事人叫来”。
“是，皇上”。
